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台灣漁船資料圖片

台灣一艘漁船在金門外海作業時，遭中國大陸海警扣押帶走，船上5人被帶往福建，引發巨大爭議，外界關注事件會否進一步推高兩岸緊張局勢。
這是17年來大陸海警首次大動作帶走台灣漁船，事發時正值台灣漁民捕撈小管（魷魚的一種）的季節，但也是大陸休漁期，涉事漁船被指「越界捕撈」，台灣行政院其後證實。
有學者對BBC中文指出，漁船在臨近海域越界並不稀奇，以往兩岸執法有默契，一般是警告和驅離，扣留的做法實屬罕見，事件反映兩岸的平衡進一步被打破，北京正加緊推進台海「內海化」，預料未來對台海上執法更趨頻繁和常態化。
台灣政府的措辭在輿論聲中轉趨低調，分析認為總統賴清德希望為事件降溫，美國也不樂見台海關係惡化，但能否平息風波還是要看北京的反應。

事發經過

涉事的台灣澎湖籍漁船「大進滿88號」上有2名台灣籍、3名印尼籍船員，他們遭中國大陸海警帶往福建圍頭港，據悉全員均安。
台灣海巡署7月3日召開記者會，副署長謝慶欽表示該漁船被登檢位置距中國晉江深滬鎮11.2浬，位於中國大陸領海內，後續將由台灣陸委會、漁業署透過兩岸管道協洽中方。

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台灣海巡署副署長謝慶欽說明事件經過

他交代事件細節時指，7月2日晚間8點14分該船船主報案稱，在金門料羅港東北東方23.7浬（即台灣的限制水域外17.5浬、中線以西25浬），遭中國海警2艘船登檢扣押，海巡署立即調派三艘警艇前往馳援。
至晚上9點14分，台灣海巡署其中一艘警艇遭三艘大陸海警船攔阻，當時距離陸方領海基線內2.9浬、距金門北碇13浬，當時還偵獲周邊尚有4艘大陸海警船往現場集結。台灣海巡向大陸海警船廣播要求釋放台灣漁船，陸方廣播要求不要干擾。由於海巡署船艇已深入大陸領海基線內，為避免升高衝突，停止緊追。
中國大陸海警局新聞發言人劉德軍同日表示，福建海警7月2日於泉州近海依法登檢查扣一艘涉嫌非法捕撈的台灣省籍漁船，該漁船違反「伏季休漁」規定。
他指出，涉事漁船在底拖網禁漁區線內違規拖網作業，且使用的網具遠小於中國規定的最小網目尺寸，破壞海洋漁業資源和生態環境。期間，台灣有關船隻試圖干擾正常執法，福建海警依法予以警告驅離。
中國大陸國台辦發言人陳斌華晚間透過新聞稿回應事件指，「大陸海警正常執法，旨在維護相關海域漁業生產秩序、海洋漁業資源和生態環境」，有關部門將依法依規予以處置。

「伏季休漁」與越界捕魚？

台灣媒體引述「大進滿88號」船東許國文表示，過去幾年的這個季節都會在有關海域作業捕撈小管，事發時該處約有50艘台灣漁船，但只有他的漁船被大陸海警登檢扣押，「突發性的就被帶走，沒有什麼預警」。
他補充指，以前沒有遇過這種情形，大陸海警頂多就是趕人。

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圖為台灣澎湖的馬公漁港

台灣農業部漁業署署長張致盛表示，中國大陸每年5月到8月「伏季休漁」，已提醒台灣漁民避免進入大陸的海域作業。但他強調，兩岸之間有很多共同作業的重疊海域，有關海域平常就是澎湖漁船的作業範圍，「漁民作業非常辛苦，都希望多一點收入」，希望對岸務實處理問題。
中國自1995年宣佈實施海洋「伏季休漁」制度，管制範圍包含東海、黃海、渤海海域。
而在今年5月15日，中國海警局發佈第3號令，公布《海警機構行政執法程序規定》，其中明定了當局可登檢扣押「非法進入我國領海」及其以內海域的「外國船舶」，並可以未經審判即拘留涉嫌非法侵入者30至60天。
新規定在6月15日施行，兩天後中國海警就對在南沙群島仁愛礁附近的菲律賓運補船隻執法。

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中國海警船資料照片

台灣海巡署指出，中國大陸今年在休漁期異於以往，強勢執法，根據中國已經發佈的案例，今年在國際休魚期間中方驅離外籍漁船183艘、登檢14艘並查扣1船10人，當局提醒漁民提高警覺。
淡江大學兩岸關係研究主任張五岳告訴BBC中文，中方在「海警3號令」生效後短時間內強力執法，「但台灣民眾顯然不太了解這個變化，金門漁民因為近期的事件可能會比較了解，但澎湖的漁民還是照慣例作業」。
他指從宏觀角度，北京要對中國國內交代，展示主導權，不斷壓迫台灣，但從微觀角度，雙方執法時尚算克制，大陸海警沒有強制性作為，台灣海巡也沒有進一步往前，大家都希望避免擦槍走火。「如果這次雙方都不要過度政治化，這個個案有望完滿解決，盡快讓台灣漁民回台灣。」
他續指，北京從2022年二十大首次把外部勢力放在台灣問題之前，加上賴清德在1月13日台灣總統大選當選以及5月20日就職後，首先回應的都是涉外系統，涉台系統遲遲才跟隨，顯示北京更重視美國。「但美國也不希望兩岸關係更壞，台海局勢不要進一步惡化是美中台一致的。」