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立法院昨(17日)原定处理国会改革法案,怎料爆发蓝绿白大乱斗,现场爆发肢体冲突,导致多名立委挂彩甚至送医,让许多平常较少关心政治的民众看得一头雾水。对此《民视新闻网》整理相关内容,以及各党争论焦点一次看懂。 立法院院会昨天(17日)表决国会扩权相关法案到深夜12时,立法院长韩国瑜宣布休息,下周二再继续审议。当晚审议的只有总统国情报告常态化部分已通过二读。目前还有立委行使人事同意权、调查权、听证权等条文尚待处理,以及刑法增订藐视国会罪等条文,21号(周二)再继续审议。
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总统国情报告即问即答 (通过二读) 国民党立委傅崐萁等人提案,要求总统应在每年2月1日前向立院送交国情报告书,并于3月1日前进行国情报告;新任总统应于就职2周内送交国情报告书,并于就职1个月内进行国情报告。如果该法案在520前通过,新任总统赖清德就需在6月20日前赴立院进行国情报告。此外,国民党提出总统赴立院报告内容应改为“总统职权相关”国家大政方针,并采“即问即答”。 民众党提出邀请总统赴立院国情报告事项,原定的国家安全大政方针,修正为“总统职权相关之国家大政方针”。 民进党则认为《宪法》并未赋予立院对总统质询权,同时国民党提出的“即问即答”违宪。此外,民进党也认为现行《立法院职权行使法》要经立法院四分之一以上立委提议,才能安排总统国情报告。
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藐视国会争议 国民党认为《刑法》要新增藐视国会罪,出席立法院听证会受质询时,如有虚伪陈述者,处1年以下有期徒刑、拘役或20万元以下罚金。行政院官员被质询时,如有隐匿或虚伪陈述可处1年以下有期徒刑、拘役或10万元以下罚金。 民众党提出修法新增条文,被质询人不得隐匿或虚伪答复,如果有违反,主席给予完全答复,若是政府机关人员备询时做不实答复,可处10万元以上、100万以下罚锾。此外,民众党和国民党还提出将立委互选正副院长规定改为记名投票。 民进党提出国会运作“宪政惯例法制化”,迳付二读的议案应交给党团协商,立院议事规则“强化秘密会议规范”,如果违反泄漏会议秘密、携出等刑责,则要移送检察机关。
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调查听证权 国民党团提案将《立法院职权行使法》章名“文件调阅之处理”改为“调查权之行使”,须经决议设调查委员会或调查专案小组,对议案或职权有重大关联事项行使调查权和调阅权。 民众党提出提案将条文内“调阅”皆改为“听证调阅”,扩大要求相关人员陈述证言权限。 民进党则提出“调查与调阅权双轨制”,处理立院院会层级可成立调查委员会,而处理各委员会则可成立调阅小组,若在诉讼裁判或诉愿事件确定前的处置或卷宗,调阅小组和调查委员会不得行使调查权或是调阅权。
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人事同意权 国民党主张补选副总统、弹劾正副总统和其他独立机关人事同意权入法,并提出须举行听证会,委员会审查不得少于1个月,送交院会后以记名投票表决。 民众党主张立法院行使人事同意权前举行公听会,交付委员会审查不得少于2个月,到院会以记名投票表决,经二分之一以上立委同意才通过。 民进党为辅助人事同意权的行使,可让“召开公听会”入法。 此外《立法院组织法》中,期望新增“资通安全处”;在《立法委员行为法》中,应明订不得有性骚扰或性别歧视言词或行为,如违反将送纪律委员会调查,后续提报院会移送检察机关。
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