作者：歐陽血刑
連結：https://www.zhihu.com/question/62792355/answer/1913434267452670097
來源：知乎
著作權歸作者所有。商業轉載請聯繫作者獲得授權，非商業轉載請註明出處。
給你舉個類似的例子，比利時。
比利時有三種通行語言，法語、荷蘭語、德語。
首都布魯塞爾大區，通行法語；北部弗拉芒大區，通行荷蘭語；南部瓦隆大區，也通行法語；瓦隆大區有幾個偏僻的小鎮接壤德國，通行德語。
於是，機智的比利時人的解決方式是「去國家化」，各大區社群高度直轄，流動性基本被鎖死。
以我所居住的根特為例，它是荷語區第二大城市，政治、文化敘事體系全部基於「弗拉芒大區政府」。在路上所有的招牌、海報往往都是只畫弗拉芒地區地圖（甚至要圈出布魯塞爾，因為布魯塞爾全區位於弗拉芒區域內，屬於法語區飛地），鮮有全比利時地圖；然後宣傳口號、標語等等都是「做xx的弗拉芒人」，「讓弗拉芒更加xx」等等。同樣，除了最關鍵的軍事、鐵路等等基礎設施，比利時也幾乎沒有「比利時國有XX」之類的公司或組織。最高組織幾乎都是弗拉芒、瓦隆、布魯塞爾各一套。
所以，說荷蘭語的弗拉芒地區不會接到來自首都布魯塞爾的「法語」中央文件，當地的大區政府就是最高行政機關，和布魯塞爾的首都政府是近乎平行的關係。打個比方，比利時相當於只剩下香港、澳門、深圳的中國，三地各行其政，除了軍事和國際事務有中央政府出面以外，其他事務一概由當地政府負責。
換句話說、弗拉芒大區只要不搞分裂獨立，比利時所謂的中央政府根本不會鳥他，就算搞獨立，也沒法鳥，因為弗拉芒大區不論是面積、人口、經濟總量都超過中央政府所在的布魯塞爾大區，它只要想獨立，布魯塞爾根本攔不住。其實現在，比利時這三個大區離各自獨立建國就差分割軍事力量和互派「外交」代表這最後一步，各自的全套獨立的行政系統都是現成的。
說荷蘭語的比利時弗拉芒人，去北邊荷蘭工作就業的屢見不鮮，但是幾乎不可能有人去同屬於比利時的瓦隆法語區工作就業，因為那是完全一套高度自主性的不同的語言系統。另外弗拉芒受荷蘭影響較大，大部分人可以流利英語交流；而瓦隆受法國影響較大，大部分人一句英語不會說。
就是這樣一個奇景，比利時這樣一個國家，北邊的人和北邊的鄰國荷蘭交流溝通無障礙，南邊的人和南邊的鄰國法國交流溝通無障礙，但是這個國家北邊的人和南邊的人交流起來很大障礙，北邊不說法語，南邊不說荷蘭語也不說英語。還有東南一小片人和東邊的鄰國德國交流無障礙；但是和自己國家99以上的其他人口交流有障礙。
至於首都布魯塞爾大區，這裡明面上是比利時的首都、其實更像歐盟的代理首都，這裡有歐盟總部、北約總部、歐洲各種組織的總部和辦事處，但是它並不關心本國北部的弗拉芒和南部的瓦隆，布魯塞爾全境處於弗拉芒境內，但是就是硬著頭皮保持法語；南邊的瓦隆一樣說法語，但是布魯塞爾嫌南邊是落後的「窮親戚」，基本不想扯上什麼關係。甚至我覺得，歐盟把一堆重要組織仍在布魯塞爾，其實有意幫助布魯塞爾強化實力，維繫比利時國家完整，否則北邊會屁顛屁顛自願併入荷蘭，南邊也會屁顛屁顛自願併入法國，然後弗拉芒和瓦隆之間原本的「內部矛盾」會被放大為「荷蘭語社群」和「法語社群」之間的民族矛盾乃至「荷蘭」和「法國」之間的直接矛盾，布魯塞爾拉著這兩塊料正好形成「比利時」這樣一個緩衝帶。布魯塞爾一方面地緣上直接位於弗拉芒內部，另一方面文化上又堅持通行法語。
大概就是這樣，你不要把多語言國家認知為一個完整的國家，你把它理解為一個中央政府的幾塊接壤的殖民地，各地有「總督府」，就理解了。
補充一個有趣的案例：
比利時以前最好的大學叫「魯汶大學」，位於弗蘭德斯的城市「魯汶」所以得名。然後上世紀60年代末大學內的法語師生和荷蘭語師生鬧矛盾，學校分裂，法語師生出走到瓦隆地區建立了「法語魯汶大學」，為了保持校名，他們在瓦隆地區專門建立了一個名叫「新魯汶」的新城市；而講荷蘭語的師生留在「魯汶」，成為了現在的「荷語魯汶大學」。兩個學校的校名意譯一模一樣，只不過一個用荷蘭語，一個用法語、所以縮寫不一樣，加以區分。兩個學校現在已經完全獨立，而且荷語魯汶大學主要也就和同屬荷語區的根特大學、安特衛普大學等等合作；而法語魯汶大學往往只和同屬法語區的列日大學合作。
即便是大學這種相對最純粹的學術機構、最左、最進步、最包容的單位，也容不下荷法雙語矛盾分裂，其他機構，可想而知。
