李克强立刻转过头，要求身旁的卫生部部长陈竺进行调查。他当场提议：财政部对民办非营利非企业组织实行免税政策，探索可以首先从防艾组织上“突破”。

“这不仅关系到‘防艾’工作，也关系到我们怎样利用社会力量办好社会的事情，做好社会体制改革。”李克强加重语气强调。

来自天津深蓝工作组的负责人嘎嘎(化名)，在发言中介绍了一组数据：过去一年，他所在的社会组织筛查出的艾滋病毒感染者人数，占天津全年筛查数量的29.95%。这位负责人说，他负责的社会组织中也有相当多艾滋病毒感染者担任工作人员，与公立医院和政府组织相比，他们从事这项工作所坚持的保密性原则更强，对感染者的心理救助也更加到位。

李克强在随后召开的国务院防艾工作全体会议总结讲话中多次引用了嘎嘎的例子。他指着会场墙上张贴的防治艾滋病宣传海报说：“今年防治艾滋病的口号是‘全民动员’，就是要动员全社会的力量。”他在前后两个会上都反复强调：“在防治艾滋病领域，社会组织的作用特殊、不可替代；而在很多其他领域，也同样需要发挥好社会力量和社会组织作用。”

“经济发展要更多地发挥市场作用，而社会发展就要更好地发挥好社会的力量。”他指出，“很多事情都靠政府包办，办不了，也不一定能办好。我们应该更加鼓励发挥好民间社会组织的作用，通过社会体制的改革来加强社会建设。”

持续近3个小时的两场会议中，李克强自始至终都是“即席发言”。

“或许是他对这项工作太熟悉了！”一位现场参会人员发表感想说。纵观李克强的从政经历，防治与遏制艾滋病扩散，一直是他从地方到中央的一项“重中之重”的工作。

早在2002年任职河南省委书记伊始，他便组织力量开展全国首次省级艾滋病病情普查，并确立了保证艾滋病人有房住、有衣穿、有饭吃、有基本医疗保障，不让一个艾滋家庭学童失学的“四有一不”权益机制。同时，他所推动实施的对因卖血感染艾滋病患者进行免费治疗、免费检测、免费母婴阻断、艾滋孤儿免费上学等救助措施，成为国家现今对艾滋患者“四免一关怀”政策的前奏。他仅用两年时间，便使河南艾滋病蔓延势头得到根本遏制。

联合国儿童基金会驻华代表处代表魏英瑛曾经评价：河南“在中国乃至世界上发挥了示范带头作用，河南的防艾经验值得在国际范围内推广”。

而在26日的座谈会上，同样来自联合国儿童基金会的驻华代表麦吉莲则盛赞“中国政府和中国人民在艾滋病防治方面取得的巨大成就”。她会后接受记者采访时说：“中国很幸运能有这样一位领导人。他如此重视并积极推动防治艾滋病等相关政策的出台，大力支持为受艾滋病影响的人群提供所需服务和帮助的项目，为解决民间团体所反映的问题采取了果断决策。”