(四) 　　十年孜孜以求，我们党在改进执政方式上实现新突破。
　　党执政后的长期实践证明，什么时候按客观规律办事，党的领导就正确，人民就支持拥护，就能取得显著的执政成就；什么时候违背客观规律，不尊重科学，决策就失误，就会走弯路，就会给党和人民的事业带来损失。
　　十年来，我们党立足于社会主义初级阶段的基本国情，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，坚持不懈地进行实践探索和理论创新，提出科学发展观等重大战略思想，成为我们党科学执政的指南，成功领导全国人民顺利推进中国特色社会主义伟大事业。
　　十年来，我们党按照民主执政的原则，不断推进制度创新，在政治生活的各个方面切实保障人民当家作主。从党支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序成为国家意志，到党支持人民政协围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督和参政议政，再到实行重大决策专家咨询、论证和听证，健全群众利益诉求和民意表达机制……“为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主”得到了充分彰显。
　　十年来，依法执政的理念和社会主义法治精神在全党全社会得以进一步树立和弘扬。各级党组织和广大党员自觉在宪法和法律的范围内活动的观念大为增强；学法、懂法、尊法、信法、守法的氛围逐步形成，依法决策、依法办事的程序和办法逐渐完善；运用法律管理经济、政治、文化和社会事务，妥善处理各种复杂社会矛盾的能力显著提高。
　　十年来的实践充分证明，正是由于党执政的科学化水平、民主化水平、法治化水平不断提高，我国经济、政治、文化、社会和生态文明建设才协调推进，人民生活水平才进一步提高，综合国力才进一步增强，全面建设小康社会才取得了重大进展。

(五) 　　十年孜孜以求，我们党在巩固执政基础上收获新硕果。
　　这十年，我们党积极发展党内民主，党代会和党内选举制度逐步完善，民主决策和民主监督制度逐步健全，党员主体地位和民主权利更受重视，党的活力和团结统一明显增强。
　　这十年，我们党统筹推进基层组织建设，一大批新机制新做法得到普遍推广，使基层党组织成为自觉贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，通过党的基层组织和党员的“辐射”，把广大群众更紧密地凝聚在党的周围。
　　这十年，我们党始终把保持党同人民群众的血肉联系作为党建工作的核心，健全领导干部联系基层、联系群众制度，不断掀起党员干部下基层的热潮。在大事、喜事、难事关头，“关键时候看党员看党组织”成为被一再证明的时代强音。
　　这十年，我们党坚决查处违纪违法案件，深入开展专项治理，解决了一些人民群众反映强烈的突出问题，拒腐防变和抵御风险能力不断增强，进一步保持了党的先进性和纯洁性，逐步走出了一条中国特色的反腐倡廉之路。
　　触摸十年发展轨迹，一个鲜明的导向清晰可辨：我们党高度重视抓基层、打基础，适应经济社会的新发展新变化新要求，不断完善党的基层组织体系，不断巩固和发展党的执政基础。
　　无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。
　　60多年前，毛泽东同志曾把执政比作“进京赶考”，发出“两个务必”的告诫。今天听来，仍然振聋发聩。全党同志唯有居安思危，增强忧患意识，始终以“赶考”的态度，以“务必”的作风，更加自觉地加强执政能力建设，才能始终为人民执好政、掌好权。

工信部回应十八大时“封网”传言：用词不准

　昨日，在国新办新闻发布会上，工信部新闻发言人、总工程师朱宏任表示，“封网”用词不准。目前，通信运营企业均加大了对网络和设备维护、检修的力度，确保在十八大期间网络畅通。　　“稳增长”政策起效
　　第三季度我国GDP同比增长7.4%，为2009年一季度以来最低。
　　针对这一态势，朱宏任称，一系列“稳增长”政策的效应已显现，四季度工业生产增速或将超过三季度。
　　宽带测速标准近期公布
　　近日，央视报道了“假宽带”现象。
　　对此，工信部通信发展司司长张峰表示，工信部调查发现，有个别无资质的非法企业用超售接入带宽的方式低价吸引用户。
　　张峰透露，工信部已组织制定了测速技术标准，将在近期公布并征求意见。
　　为十八大做通信保障
　　有记者询问，十八大期间是否有所谓的“封网”？
　　“关于‘封网’这个词用得不准确，”朱宏任说，“为了保证十八大会议召开期间通信网络安全与畅通，在通信保障方面开展了相关工作，以确保网络、设施，包括各部门以及用户使用终端的通信畅通。目前，各通信运营企业均加大了对网络和设备维护、检修的力度，确保在十八大期间网络畅通，不出现任何问题。”
　　此外，对于一些企业非法生产加工稀土产品的问题，朱宏任表示，内蒙古与宁夏警方已立案调查，违规生产企业已被责令停产。
　　朱宏任表示，未来工信部将同相关部门对重点案件进行督察，打击稀土生产违法、违规行为。

十七大以来官员因公出国规模大幅下降

　党的十六大特别是十七大以来，中央纪委监察部在扎实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作的同时，积极顺应人民期待、回应社会关切，坚持把开展专项治理、解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题作为重点任务来抓，取得了重要进展和明显成效，有力遏制了消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。　　党政干部因公出国(境)规模大幅下降
　　2008年4月至2011年3月，中央纪委、监察部、国家预防腐败局会同有关部门在全国组织开展了制止公款出国(境)旅游专项工作，取得了重要成果：因公出国(境)管理制度进一步完善，一批公款出国(境)旅游案件得到严肃查处，公款出国(境)旅游现象得到有效遏制，党政干部因公出国(境)规模大幅下降。
　　2008年，全国因公出国(境)人数首次出现大幅下降，较2007年下降了12.2%。2009年，全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数、经费数与2006—2008年3年平均数相比，分别下降了49%、45.5%、37.6%，节约经费16亿元。2010年，全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数、经费数与2006—2008年3年平均数相比分别下降47.1%、43.9%、32.6%，节约经费14亿元。
　　“小金库”治理涉及金额315.86亿元
　　2009年至2011年，按照中办、国办《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》要求，中央纪委、监察部、财政部、审计署牵头，在全国范围开展“小金库”专项治理工作。
　　各地区各部门按照中央治理“小金库”工作领导小组的要求，严格落实承诺制、公示制和问责制，确保自查面达到100%。针对部分地区和部门自查自纠不深入、不彻底等问题，各级专项治理机构及时组织开展自查自纠“回头看”和“摸底排查”工作。据统计，全国自查自纠发现“小金库”45835个，占发现总数的75.48%。截至2011年底，全国共发现“小金库”60722个，涉及金额315.86亿元，责任追究10429人。
　　专项治理排查工程建设项目42.46万个
　　2009年，党中央、国务院决定在全国集中开展工程建设领域突出问题专项治理。以政府投资和使用国有资金的工程建设项目为重点，对2008年以来立项、在建和竣工项目进行全面排查，共排查工程建设项目42.46万个，发现问题26.13万个，整改22.71万个。在全面排查的基础上，中央工程治理领导小组对国土资源、交通运输、铁路、水利、市政等重点领域开展集中检查，抽查123个项目，发现问题466个，已整改325个。各省(区、市)共检查重点领域工程建设项目10.73万个，发现问题3.76万个，已整改3.07万个。
　　通过专项治理，违纪违法行为受到严肃查处。中央工程治理领导小组办公室公布了60起工程建设领域典型案件。截至2012年8月底，全国纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报5.07万件，立案2.71万件，查实2.43万件，给予党纪政纪处分1.81万人，移送司法机关处理9794人。
　　清理党政机关违规公务用车19.96万辆
　　近年来，中央高度重视加强和规范公务用车配备使用管理工作。2011年4月，中办、国办印发了《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》，对专项治理工作作出全面部署。
　　按照统一部署，分级对全国党政机关公务用车进行全面登记、自查和审查核实，清理出超编、超标等违规公务用车19.96万辆。在此基础上，制定《党政机关违规公务用车处理办法》，明确违规公务用车纠正处理的原则、标准、方式、程序等政策要求。
　　中央公务用车问题专项治理工作领导小组办公室先后派出35个督导组，对100个中央部门和22个省区市进行重点督导。据统计，专项治理工作期间，各级专项治理工作机构共督办查处群众信访举报和媒体披露的案件3396件，给予党纪政纪处分255人，保证了专项治理工作顺利进行。
　　清理规范庆典、研讨会、论坛活动项目6656个
　　2011年，全国各级党政机关及其所属单位共清理和规范各种庆典、研讨会、论坛活动项目6656个，涉及资金约44亿元。其中，当年撤销举办活动2549个，总撤销率为38.2%，节约财政资金约12.2亿元。
　　通过及时受理群众举报，坚决查处和叫停违规举办活动。先后对湖北省武汉经济技术开发区违规举办成立20周年庆典活动、四川省阆中市违规举办撤县建市20周年庆典活动、河南省卫辉市违规组织学生停课参加祭祀活动等违纪问题进行督办；对一些中央国家机关未经批准，擅自与部分地区联合举办节庆活动问题进行约谈，督促其积极整改。
　　评比达标表彰项目总撤销率达97.16%
　　清理规范评比达标表彰工作从2006年12月开始，2009年底基本结束。对没有法律法规和中央文件依据，对推动工作无实际意义，增加基层负担的项目，坚决实行“一刀切”，确保每个项目保留有依据、撤销有标准、开展有规范。清理期间，严格控制评比达标表彰活动，对已撤销项目或者属于漏报项目一律不允许开展。切实加强监督检查，发现问题及时解决，严防清理工作“走过场”，及时制止了一些不切实际的项目，纠正了一些违规行为。
　　据统计，全国共清理各种评比达标表彰项目148408个，保留项目4221个，撤销项目144187个，总撤销率为97.16%。清理后，每年可节约资金63.48亿元。

去年官方撤销庆典等活动节约约12.2亿元

新华社北京10月25日电题：开展专项治理：攻坚克难治“顽疾”——党的反腐倡廉建设系列综述之九　　新华社记者周英峰
　　公款出国旅游、私设“小金库”、违规配备使用公车、工程腐败……这些都是反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，社会高度关注。
　　党的十六大特别是十七大以来，中央纪委监察部积极顺应人民期待，坚持把开展专项治理、解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题作为重点任务来抓，有力遏制了消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。
　　党政干部因公出国(境)规模大幅下降
　　2008年4月至2011年3月，全国组织开展了制止公款出国(境)旅游专项工作，取得了重要成果。
　　2008年，全国因公出国(境)人数首次出现大幅下降，较2007年下降了12.2%。2009年，全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数、经费数与2006－2008年3年平均数相比，分别下降了49%、45.5%、37.6%，节约经费16亿元。2010年，全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数、经费数与2006－2008年3年平均数相比分别下降47.1%、43.9%、32.6%，节约经费14亿元。
　　着力建立和完善因公出国(境)管理制度，颁布实施《加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法》等。严肃查处吉林省原煤炭工业局长期大规模组织公款出国旅游等一大批案件，有力震慑了公款出国(境)旅游组织者和参与者。专项工作结束后，稳步推进长效机制建设，实现了专项工作向常态化管理的平稳过渡。
　　治理“小金库”责任追究万余人
　　2009年至2011年，全国范围开展“小金库”专项治理工作，遏制了“小金库”易发多发势头。截至2011年底，全国共发现“小金库”60722个，涉及金额315.86亿元，责任追究10429人。
　　各级专项治理机构及时组织开展自查自纠“回头看”和“摸底排查”工作。据统计，全国自查自纠发现“小金库”45835个，占发现总数的75.48%。中央治理“小金库”工作领导小组对1141个中央单位、103家全国性社团及57户中央企业进行了重点检查。对组织领导不力的单位，领导小组各成员单位部级领导多次带队开展督导检查。
　　专项治理期间，出台了《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等重要法规文件。
　　工程建设领域突出问题专项治理处分1.81万人
　　2009年，党中央、国务院决定在全国集中开展工程建设领域突出问题专项治理。几年来，专项治理工作取得了明显的阶段性成效。
　　以政府投资和使用国有资金的工程建设项目为重点，对2008年以来立项、在建和竣工项目进行全面排查，共排查工程建设项目42.46万个，发现问题26.13万个，整改22.71万个。对国土资源、交通运输、铁路、水利、市政等重点领域开展集中检查，抽查123个项目，发现问题466个，已整改325个。
　　中央工程治理领导小组办公室公布60起工程建设领域典型案件。截至今年8月底，全国纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报5.07万件，立案2.71万件，查实2.43万件，给予党纪政纪处分1.81万人，移送司法机关处理9794人。
　　一些地方改革完善招标投标管理体制和监督机制，建立集中统一的公共资源交易市场。全国县级以上已建立统一规范的公共资源交易市场988个。铁路、水利、交通运输工程建设项目招投标管理体制改革实现重大突破，铁路、水利、公路和水运工程建设项目按照属地或授权原则，纳入地方招标投标中心或公共资源交易市场。
　　目前，全国建立项目信息和信用信息公开共享专栏8000多个。工程建设领域信息综合检索国家级平台建成，与16个省级平台连通。
　　全国清理党政机关违规公务用车19.96万辆
　　2011年4月，中办、国办印发《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》，各地区各部门深入开展专项治理，取得明显阶段性成效。
　　分级对全国党政机关公务用车进行全面登记自查和审查核实，清理出超编、超标等违规公务用车19.96万辆。制定《党政机关违规公务用车处理办法》，明确政策要求。一些地区和部门还对违规使用军警号牌等问题进行了清理纠正。
　　31个省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关制定印发了新的公务用车配备使用管理办法。各地区各部门相继制定完善了一批专门性管理办法，初步解决了长期以来存在的管理粗放、审批随意、超编超标等问题。
　　全面压减党政机关公务用车总量。中央和国家机关一般公务用车实有车辆减幅达35%，压减的车辆正分批通过中央行政事业单位国有资产处置平台公开处置。
　　认真开展执法执勤用车编制核定工作。截至目前，已完成中央部门(系统)执法执勤用车的编制核定工作，完成28个省区市分系统执法执勤用车编制审核工作。
　　专项治理工作领导小组办公室先后派出35个督导组，对100个中央部门和22个省区市进行重点督导。各地区各部门也采取多种形式开展监督检查，对群众举报和媒体曝光的违规违纪问题进行严肃查处。
　　治理庆典、研讨会、论坛过多过滥节支约12.2亿元
　　2011年4月，中办、国办印发《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》。经过各地区各部门共同努力，清理和规范工作取得明显成效。
　　2011年，全国各级党政机关及其所属单位共清理和规范各种庆典、研讨会、论坛活动项目6656个，涉及资金约44亿元。其中，当年撤销举办活动2549个，节约财政资金约12.2亿元。
　　全国清理和规范工作领导小组办公室先后对上百起活动进行审核答复，对一些规模较大的活动明确提出“瘦身”要求。赴多省(市)进行检查督导，坚决查处和叫停违规举办活动。如，先后对湖北省武汉经济技术开发区违规举办成立20周年庆典活动、四川省阆中市违规举办撤县建市20周年庆典活动、河南省卫辉市违规组织学生停课参加祭祀比干活动等违纪问题进行督办。
　　研究制定《节庆活动管理办法(试行)》，对各级党政机关及其所属单位举办节庆活动建立了制度规范。同时，印发《社会组织举办研讨会论坛活动管理办法》，对行业协会、中介组织等单位举办活动提出规范性意见。
　　此外，按照中央要求，2012年将规范博览会、体育运动会举办活动纳入专项治理。目前，这两项新增工作进展顺利。
　　清理规范评比达标表彰总撤销率达97.16%
　　清理规范评比达标表彰工作从2006年12月开始，2009年底基本结束。全国共清理各种评比达标表彰项目148408个，撤销项目144187个，总撤销率为97.16%。清理后，每年可节约资金63.48亿元。
　　清理工作联席会议及办公室对没有法律法规和中央文件依据，对推动工作无实际意义，增加基层负担的项目，坚决实行“一刀切”。严格控制评比达标表彰活动，对已撤销项目或者属于漏报项目一律不允许开展。严防清理工作“走过场”。
　　为强化对评比达标表彰活动的社会监督，所有保留项目提请中央同意后，及时分级向社会公布。研究制定《评比达标表彰活动管理办法(试行)》。目前，清理规范工作的长效机制已经建立，评比达标表彰活动纳入常态化管理。(完)

山西将开展专项行动严防爆炸物入京

中新网太原10月27日电 (宋立超 王斌田)27日，记者从山西省公安厅获悉，公安机关将在山西省范围内开展为期一个月的十八大安保清爆攻坚行动，防范涉爆安全事故，防控爆炸物品流入北京，充分发挥环首都“护城河”作用。　　山西省民爆物品管理工作现场会暨十八大安保清爆攻坚行动动员会在忻州市召开。会议总结交流忻州市等地加强和创新民爆物品管理工作的经验做法，并部署开展为期一个月的清爆攻坚行动。
　　山西省公安厅厅长刘杰指出，山西省做为全国民爆物品使用量最大的省份和环首都北京的“护城河”地区，防范涉爆安全事故、防控爆炸物品流入北京的任务十分艰巨繁重。从目前情况看，山西涉爆问题依然比较严峻，在爆炸物品安全管理工作中还存在不少亟待解决的问题和薄弱环节。各单位要全力加强民爆物品管理工作，坚决消除各类安全隐患。
　　为了做好党的十八大安全保卫工作，山西省公安厅决定在全省范围内开展为期一个月的十八大安保清爆攻坚行动。据了解，山西各级公安机关将成立专门领导组，调动各警种、各部门的力量重点治爆，从严排查、从净收缴、从重打击、从狠整治、从广宣传，落实十八大期间枪爆危险物品“五个一律”临时管控措施。同时，山西省公安厅将组成督导组对各市尤其是重点地区进行督导检查，各级公安机关也将对各项攻坚措施落实情况进行明查暗访。
　　“清爆行动是十八大安保工作的重点内容，各单位必须一把手负责。”刘杰表示，对工作措施不落实、排查整治不到位、存在重大安全隐患的，要严肃追究责任；对发生爆炸物品流入北京的，要从重从严追究责任民警和有关领导的责任。
　　据了解，做为全国民爆物品使用量最大的省份，山西多个地市已经实现了民爆物品销售、运输、储存、使用环节全流程监控；涉爆重点单位、重点部位、重点人员全方位管控；非法爆炸物品整治源头治理、综合治理，在民爆物品管理工作上成效明显。(完)