南非執政黨非洲民族議會只獲國會400席中的159席。(圖：MyANC臉書)

南非國會大選結果出爐，長期執政的「非洲民族議會」(African National Congress)30年來首度未取得過半席次，反映出這個曾在前總統曼德拉(Nelson Mandela)領導下，帶領南非擺脫種族隔離的政黨，正面臨關鍵考驗。

南非國會大選結果2日正式揭曉，執政黨「非洲民族議會」的得票率未過半，這是30年來這個政黨首度無法在國會掌握多數席次。

執政黨失國會多數 拉瑪佛沙地未受威脅
非洲民族議會在400席的國民議會中僅拿下159個席次，得票率僅略高於40%，比上一次大選的58%大幅衰退。親商的最大在野黨民主聯盟(DA) 贏得了87席，前總統朱瑪(Jacob Zuma)領導的新政黨「民族之矛」（MK)則意外贏得58個席位，而激進左派政黨「經濟自由陣線」(EFF)獲得58個席位。
總統拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa)曾經是曼德拉的門生，他的總統地位正面臨著考驗。南非總統並非由選民直選，而是在選出國會後，由國會進行投票，在非洲民族議會未取得過半席次的情況下，拉瑪佛沙能否續任總統將成為接下來組閣談判的焦點。

與在野黨談判組閣 執政黨立場受考驗
拉瑪佛沙將帶領他的政黨與其他在野黨進行談判，其中一個選項是與最大反對黨民主聯盟合作，以在議會取得足夠的席次組閣執政。但民主聯盟多年來一直強烈批評非洲民族議會的政策，包含提供黑人在就業等方面的優惠政策。
另一個選擇是非洲民族議會與朱瑪重新合作。朱瑪曾領導非洲民族議會，但他在擔任總統任內因為嚴重的貪腐指控而被迫辭職，並成立新政黨民族之矛，在這次選舉中與死敵拉瑪佛沙競爭。但若與朱瑪合作，將可能削弱非洲民族議會在根除內部貪腐問題上的立場。
另一方面，非洲民族議會也可能與同樣出身該黨的經濟自由陣線領袖馬雷瑪(Julius Malema)合作，儘管馬雷瑪的社會主義立場受到非洲民族議會部分人士的支持，但可能會讓該黨走上他們不想走的路線。

貪腐、經濟問題嚴重 非洲民族議會漸失民心
儘管非洲民族議會仍是國會第一大黨，但連年下滑的支持率，反映出南非人對現況的日益不滿，包含猖獗的貪腐與犯罪、失業率飆升、嚴重斷電與經濟成長乏力等問題。
南非過去10年的經濟倒退與生活水準下滑，就是最佳證明。根據世界銀行(World Bank)的數據，南非人均國內生產毛額已從2011年的高峰下滑，導致南非平均貧窮率下降了 23%。
南非也是世界銀行追蹤的失業率最高的國家之一，有三分之一的勞動力處於失業狀態。南非貧富不均也是世界上最嚴重的國家之一，根據牛津經濟研究院(Oxford Economics)數據，南非有1,840 萬人領取福利金，但納稅人只有700萬人。

脫離種族隔離30年 南非黑人處境未改善
儘管曼德拉帶領南非擺脫了種族隔離政策，但佔絕大多數人口的南非黑人仍是貧窮與失業的最大受害者，這有很大一部分原因要歸咎於公立學校教育的失敗。大多數的南非白人都有工作，薪水也高得多。
儘管南非政府30年來推動所謂「廣義黑人經濟賦權」(Broad-Based Black Economic Empowerment, BBE)政策，促進經濟包容和種族平等，但相關目標並末實現，財富仍然集中在少數人手中。
哈佛大學成長實驗室(Growth Lab)經過2年研究後，在去年11月發表的一份報告中指出：「種族隔離結束30年後，經濟陷入停滯與排斥，當前策略實際上沒有實現包容與賦權。」

黑人賦權政策變質 僅少數人得利
批評黑人經濟賦權政策的人主張，這項政策過度強調透過鉅額交易，增加黑人對既有企業的所有權，但實際上，這只讓少數有政治關係的人致富。
位於南非金山大學(Wits University)的獨立智庫南非國際事務研究所(South African Institute of International Affair)主席姆貝基(Moeletsi Mbeki)告訴美國有線電視新聞網(CNN)，黑人經濟賦權「創造了一個富有的政治人物階級，他們對那些讓他們致富的人心存感激，但這阻礙了人們成為企業家」，「如果我成為總統，我要做的第一件事就是廢除黑人經濟賦權」。

徹底改革或政治極化 南非面臨轉折點
專家認為隨著非洲民族議會未取得過半席次，南非政治可能正處在一個重要轉折點。這個選舉結果可能促使非洲民族議會以及進入國家政府的人，更加積極解決困擾該國的貧困、失業、犯罪和不平等問題，以免失去更多支持。又或者，政治兩極化和爭吵可能加劇，並且少有解決問題的措施。
金山大學治理講師恩德洛夫(Hlengiwe Ndlovu)表示，新政府應該至少「朝正確的方向邁進」。但她補充說，如果出現政治功能失調，國家可能「陷入混亂、暴力、崩潰狀態」。

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