七、推动社会主义文化大发展大繁荣　　当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
　　(一)建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。大力推进理论创新，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化。推进马克思主义理论研究和建设工程，深入回答重大理论和实际问题，培养造就一批马克思主义理论家特别是中青年理论家。切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求。积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，主动做好意识形态工作，既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。繁荣发展哲学社会科学，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用，推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界。
　　(二)建设和谐文化，培育文明风尚。和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。要积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业，坚持正确导向，弘扬社会正气。重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境。深入开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。弘扬科学精神，普及科学知识。广泛开展全民健身运动。办好二00八年奥运会、残奥会和二0一0年世博会。
　　(三)弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。要全面认识祖国 传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。加强中华优秀文化传统教育，运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源。加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产保护，做好文化典籍整理工作。加强对外文化交流，吸收各国优秀文明成果，增强中华文化国际影响力。
　　(四)推进文化创新，增强文化发展活力。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。要坚持 为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，始终把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一。创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。设立国家荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化工作者。
　　中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。要充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。

八、加快推进以改善民生为重点的社会建设　　　社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
　　(一)优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励和规范社会力量兴办教育。发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。
　　(二)实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。
　　(三)深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
　　(四)加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本 养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失业、工伤、生育保险制度。提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。
　　(五)建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。扶持中医药和民族医药事业发展。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。确保食品药品安全。坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。
　　(六)完善社会管理，维护社会安定团结。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。重视社会组织建设和管理。加强流动人口服务和管理。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略，健全国家安全体制，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全。
　　和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

九、开创国防和军队现代化建设新局面 　　国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。
　　全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命，必须坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻新时期军事战略方针，加快中国特色军事变革，做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，坚决维护国家主权、安全、领土完整，为维护世界和平贡献力量。
　　军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体，必须全面加强、协调推进。要始终坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨，深入进行军队历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育，大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统。坚持科技强军，按照建设 信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，加快机械化和信息化复合发展，积极开展信息化条件下军事训练，全面建设现代后勤，加紧培养大批高素质新型军事人才，切实转变战斗力生成模式。坚持依法治军、从严治军，完善军事法规，加强科学管理。
　　适应世界军事发展新趋势和我国发展新要求，推进军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新。调整改革军队体制编制和政策制度，逐步形成一整套既有中国特色又符合现代军队建设规律的科学的组织模式、制度安排和运作方式。调整改革国防科技工业体制和武器装备采购体制，提高武器装备研制的自主创新能力和质量效益。建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子。深入研究新的历史条件下建军治军特点规律和人民战争战略战术，繁荣和发展军事科学。
　　增强全民国防观念，完善国防动员体系，加强国防动员建设，提高预备役部队和民兵建设质量。加强人民武装警察部队建设，更好履行维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的职责使命。坚持拥军优属、拥政爱民，积极开展军民共建，巩固军政军民团结。各级党组织、政府和人民群众要一如既往支持国防和军队建设，军队要继续为经济社会发展作贡献。

十、推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业 　　香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践日益丰富。“一国两制”是完全正确的，具有强大生命力。按照“一国两制”实现祖国和平统一，符合中华民族根本利益。
　　保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的重大课题。我们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事；全力支持特别行政区政府依法施政，着力发展经济、改善民生、推进民主；鼓励香港、澳门各界人士在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下和衷共济，促进社会和睦；加强内地与香港、澳门交流合作，实现优势互补、共同发展；积极支持香港、澳门开展对外交往，坚决反对外部势力干预香港、澳门事务。香港同胞、澳门同胞完全有智慧有能力管理好、建设好香港、澳门，香港、澳门已经并将继续为国家现代化建设发挥重要作用，伟大祖国永远是香港、澳门繁荣稳定的坚强后盾。
　　解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同心愿。我们将遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。
　　坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。中国是两岸同胞的共同家园，两岸同胞理应携手维护好、建设好我们的共同家园。台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈。我们郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。
　　十三亿大陆同胞和两千三百万台湾同胞是血脉相连的命运共同体。凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好。我们理解、信赖、关心台湾同胞，将继续实施和充实惠及广大台湾同胞的政策措施，依法保护台湾同胞的正当权益，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展。两岸同胞要加强交往，加强经济文化交流，继续拓展领域、提高层次，推动直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，为实现中华民族伟大复兴而共同努力。
　　当前，“台独”分裂势力加紧进行分裂活动，严重危害两岸关系和平发展。两岸同胞要共同反对和遏制“台独”分裂活动。中国主权和领土完整不容分割。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。
　　两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女紧密团结、共同奋斗，祖国完全统一就一定能够实现。

十一、始终不渝走和平发展道路　　当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定。
　　同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。
　　共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿。我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。为此，应该遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。
　　当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。不管国际风云如何变幻，中国政府和人民都将高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，维护国家主权、安全、发展利益，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨。
　　中国将始终不渝走和平发展道路。这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。中华民族是热爱和平的民族，中国始终是维护世界和平的坚定力量。我们坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，秉持公道，伸张正义。我们坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人。中国致力于和平解决国际争端和热点问题，推动国际和地区安全合作，反对一切形式的恐怖主义。中国奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。
　　中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。我们将继续以自己的发展促进地区和世界共同发展，扩大同各方利益的汇合点，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切。我们将继续按照通行的国际经贸规则，扩大市场准入，依法保护合作者权益。我们支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，缩小南北差距。我们支持完善国际贸易和金融体制，推进贸易和投资自由化便利化，通过磋商协作妥善处理经贸摩擦。中国决不做损人利己、以邻为壑的事情。
　　中国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。我们将继续同发达国家加强战略对话，增进互信，深化合作，妥善处理分歧，推动相互关系长期稳定健康发展。我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。我们将继续加强同广大发展中国家的团结合作，深化传统友谊，扩大务实合作，提供力所能及的援助，维护发展中国家的正当要求和共同利益。我们将继续积极参与多边事务，承担相应国际义务，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。我们将继续开展同各国政党和政治组织的交流合作，加强人大、政协、军队、地方、民间团体对外交往，增进中国人民和各国人民的相互了解和友谊。
　　中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。中国人民将继续同各国人民一道，为实现人类的美好理想而不懈努力。

十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程 　　中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　我们党已经成立八十六年，在全国执政五十八年，拥有七千多万党员，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
　　(一)深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“ 三个代表”重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
　　(二)继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。
　　(三)积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。
　　(四)不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。加强干部选拔任用工作全过程监督。健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善 公务员制度。健全干部双重管理体制。推进国有企业和事业单位人事制度改革，完善适合国有企业特点的领导人员管理办法。
　　坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。重视培养选拔女干部、少数民族干部。格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。全面做好离退休干部工作。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。
　　(五)全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。认真学习和遵守党章，增强党员意识，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。
　　党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。
　　(六)切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。
　　中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！
　　同志们！我们党自诞生之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。为了完成这个历史使命，一代又一代中国共产党人前赴后继，无数革命先烈献出了宝贵生命。当代中国共产党人必须继续承担好这个历史使命。我们党正在带领全国各族人民进行的改革开放和社会主义现代化建设，是新中国成立以后我国社会主义建设伟大事业的继承和发展，是近代以来中国人民争取民族独立、实现国家富强伟大事业的继承和发展。抚今追昔，我们深感肩负的使命神圣而光荣。展望未来，我们对实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务充满信心。
　　全党同志必须清醒认识到，实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗十几年，基本实现现代化还需要继续奋斗几十年，巩固和发展社会主义制度则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。要奋斗就会有困难有风险。我们一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界各国人民的大团结，为战胜一切艰难险阻、推动党和人民事业取得新的更大胜利提供强大力量。
　　让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！

广大党员民众对十八大代表选举满意率达97%

中央外宣办于2012年8月14日(星期二) 上午10时在中央外宣办新闻发布厅举行新闻发布会，请中共中央组织部副部长王京清介绍中国共产党第十八次全国代表大会代表选举工作情况，并回答记者提问。　　法制晚报记者：您刚才提到这次代表选举要加强纪律监督，保证风清气正，想请问您采取了哪些措施，取得了什么样的成果？
　　王京清：保证代表选举工作的风清气正，对于维护我们党的形象，保证选好选优，具有重要的意义。为了选好十八大代表，中央要求要严肃组织工作纪律，坚决禁止拉票贿选等不正之风，确保代表选举工作风清气正。按照中央要求，各级纪检机关、组织部门，还有各个选举单位，都采取了许多措施，来保证对代表选举工作的监督，保证营造良好的选举环境。比如，中央纪委和中央组织部联合组成了检查组和调查组，到有关选举单位进行抽查和督导。中央组织部还研究制定了代表选举工作纪律要求的流程图。有的选举单位派纪检工作人员到基层单位参加党支部的推荐提名工作，现场监督推荐提名的情况。在组织考察这个环节，还要听取被考察对象是否遵守选举纪律的情况。召开党代表大会或党代表会议的时候，还要给与会代表发送选举纪律的要求函。可以说，十八大代表选举过程中，监督工作力度之大也是前所未有的，据我们测评调查，广大党员群众对代表选举工作表示满意和比较满意的，达到97%。

十八大选举首次规定对初步人选实行差额考察

　中新网8月14日电中共中央组织部副部长王京清今日指出，十八大代表选举首次规定对初步人选实行差额考察，考察中广泛听取意见，注重了解党员群众的公认度，对不符合代表条件的人选及时进行调整。　　中共中央对外宣传办公室今日举行新闻发布会，中共中央组织部副部长王京清在发布会上介绍了中国共产党第十八次全国代表大会代表选举工作情况。
　　王京清说，选举全国党代表大会代表是中共党内政治生活中的一件大事。中共中央明确提出了十八大代表产生的原则办法，即：自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选；并对代表产生的程序、步骤进行了严格规定。具体工作中，主要有以下特点：
　　第一，充分发扬党内民主。十八大代表选举工作认真落实制度化、规范化、程序化要求，把发扬党内民主贯穿代表选举工作全过程，各选举单位采取多种方式，组织发动广大党员，包括流动党员、离退休党员参与代表人选的推荐提名。代表人选的推荐提名都是从基层党支部开始，逐级酝酿、层层遴选的；从初步人选到预备人选，地方党委都要召开常委会、全委会投票确定；代表选举采取差额办法，差额选举的比例多于15%。
　　第二，严把代表质量关。各选举单位坚持以德为先、重在党性，把最优秀的党员推荐为代表人选。十八大代表选举首次规定对初步人选实行差额考察，考察中广泛听取意见，注重了解党员群众的公认度，对不符合代表条件的人选及时进行调整，以省(区、市)为例，当选的生产和工作第一线代表中，获得过全国和省部级表彰的达到97.8%，这一比例比十七大时提高了2.1个百分点。
　　第三，突出基层一线导向。中共中央明确要求，适当增加生产和工作第一线党员代表名额，较大幅度提高工人党员代表的比例。省(区、市)等选举单位适当减少了党员领导干部名额，把新增名额用于基层一线党员。在代表选举工作中，普遍采取宣传引导、源头把关、定向推荐、确保底数等方式，推荐生产和工作第一线党员特别是工人党员作为代表人选，足额选举生产和工作第一线党员代表。在十八大代表中，大家将会看到更多的来自生产和工作第一线的党员。
　　第四，强化纪律监督。严肃代表选举工作纪律，是确保选好选优，维护党的形象的重要保证。中共中央组织部和各选举单位采取了切实措施，加强对代表选举工作的全程监督，比如，对选举过程进行督导，对选举风气进行测评等等，保证了代表选举工作风清气正。 (据中国政府网文字直播整理)

十八届中央委员候选人备选建议名单提交酝酿

据新华社电中国共产党第十八次全国代表大会主席团昨天下午在人民大会堂举行第二次会议。　　胡锦涛同志主持了会议。
　　大会秘书长习近平就十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单作了说明。
　　会议通过了将关于十七届中央委员会报告的决议(草案)、关于十七届中央纪律检查委员会工作报告的决议(草案)、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议(草案)提交各代表团讨论。
　　会议表决通过，将十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单提交各代表团酝酿。
　　会议通过了经各代表团酝酿的大会选举办法。会议还通过了监票人、总监票人名单，待正式选举时提请大会通过。

十八大委员会名单视频链接：

http://v.youku.com/v_show/id_XNDcyMzcyMDAw.html?f=18300218

 

发改委：全年物价上涨目标控制在4%左右

[新闻中心网站、人民网]:11月10日(星期六)15：00—16：30，十八大新闻中心将在梅地亚中心二楼多功能厅举办第二场记者招待会，邀请国家发展和改革委员会主任、党组书记张平介绍中国经济和社会发展情况，并回答记者提问。以下为招待会部分文字实录：　　[张平]:“十二五”规划实施已经将近两年，各个地区、各个部门、各条战线按照中央确定的“十二五”期间的主题和主线的要求，就是以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照这样一个总体的要求，积极努力地开展工作，扎扎实实地向前推进，应该说，“十二五”规划实施的总体情况是好的。[15:37]
　　[张平]:首先是我们的经济在国内外错综复杂的背景下还是保持了平稳较快的增长。去年，“十二五”第一年，我们的经济增长了9.3%，今年仍然还是一种困难比较多、挑战也比较大的背景，我们还是有信心实现年初确定的目标，经济的增长可以在7.5%以上。[15:38]
　　[张平]:在保持经济平稳较快发展的同时，我们的物价总体是稳定的。去年我们CPI涨幅是5.4%，今年我们确定的目标是控制在4%左右。昨天统计局已经公布了今年物价的情况，1—10月我们的物价上涨2.7%。[15:40]
　　[张平]:我想强调的是，我们保持这样一个经济的增长，主要是靠扩大内需拉动的。我们去年经济的增长，消费和投资大体上的拉动作用是到了104.5%，实际上外贸净出口是一个负拉动或者说它是负4.5%左右。今年前三季度，我们内需拉动的作用是105.5%，外需的作用是负5.5%，我们把发展建立在扩大内需这一战略基点上，有很大的回旋余地和发展的空间，保持了经济的平稳较快增长。[15:42]

中央党校副校长:党内确有腐败分子但并非主流

李景田：党内确有一些腐败分子 但绝大多数是先进分子　　新华网北京11月9日电 中央党校常务副校长、中共党史党建专家李景田在回答记者关于“党的先进性和纯洁性建设”的提问时表示，党内确实有不那么先进的分子，但是中国共产党的绝大多数成员是中国工人阶级、中国人民中的先进分子。这些人在平时就能看出来，在关键时候能豁出来，在生死关头能够献出命来。
　　李景田介绍，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。
　　说它先进，有这么几条理由：第一，它的指导思想是先进的，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是科学的理论。第二，它的纲领和目标是先进的，要建设中国特色社会主义，最终实现共产主义。第三，它的宗旨是先进的，就是全心全意为人民服务。第四，它的制度是先进的，就是坚持民主集中制。第五，它的成员是先进的，它集中了我们中国人民和中国工人阶级当中的先进分子。
　　李景田举例说，非典发生的时候，在中日友好医院，需要在一个科室里面抽调一名护士到非典病房里去工作。非典病房是个很危险的场所，进去就意味着可能牺牲。在报名的时候，两个女共产党员争执起来，年轻的说：“我去吧，我还没有结婚，没有后顾之忧”。年老的说：“我已经结婚，我也已经有了孩子，我没有遗憾，让我去吧”。
　　李景田说：“当我听到这个真实的故事时，我真的感到，我作为一个中国共产党的党员，应该引以为自豪。”
　　李景田最后指出，党内不健康的东西现在还存在，在某些方面还不少。在思想、组织、作风等方面，不纯洁的东西也不少。所以，这次十八大，我们明确提出以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设作为党的建设的主线，这是我们中国共产党自信的一种表现。

邓朴方：中国特色社会主义来之不易要坚持下去

四川省代表团举行全体会议继续讨论十八大报告　　邓朴方刘奇葆蒋巨峰李春城等参加讨论
　　本报北京11月9日电(川报集团特派报道组) 今天上午，出席中国共产党第十八次全国代表大会的四川省代表团举行全体会议，继续讨论党的十八大报告。代表们认为，胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的报告内涵深刻、论述精辟，战略性、政治性、思想性和指导性都很强，一定要深入学习领会，准确把握精神实质，贯彻落实战略部署，推动四川改革发展和各项事业不断迈上新台阶。
　　邓朴方同志来到他所在的四川省代表团参加讨论并作发言。四川省代表团团长刘奇葆主持会议，副团长蒋巨峰、李春城等参加全体会议的讨论。
　　在听取了蒋巨峰、李登菊、王怀臣、陈光志、李昌平、葛红林、王建军、赵宪庚、李静等代表的发言后，邓朴方作了发言。他说，经过30年的快速发展，我国综合国力充分彰显，人民生活水平大幅提高，国际地位大大提升。报告集中了全党智慧，总结10年成就实事求是，部署未来发展具有纲领性，我拥护这个报告。

邓朴方说，我对报告有几点体会，一是报告确立了科学发展观的历史地位，“五位一体”总体布局将有力指导党和国家工作。科学发展观把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟当代中国马克思主义发展新境界，是党必须长期坚持的指导思想。我们要把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程和党的建设各方面，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。二是要始终坚持中国特色社会主义道路。这条道路来之不易，要坚持走下去、走向胜利。坚定不移地走中国特色社会主义道路是我们全党、全国人民的共识，只有走这条路，我们才能全面建成小康社会，才能实现社会主义现代化，才有希望实现中华民族伟大复兴。正如报告中所说，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是走中国特色社会主义道路，任何时候都不能动摇。三是报告再次强调社会主义初级阶段的重要论断，既放开了大家的手脚，又提出了努力方向。这一论断的核心是要坚持实事求是、符合中国实际。我们在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进改革发展要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，夺取中国特色社会主义新胜利。四是要始终保持危机感，看到前进道路上的危机和矛盾。要坚持反腐倡廉，解决好贫富差距、民族宗教、资源环境、文化道德等问题。进一步增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。五是要加强党的领导，始终坚持以人为本，执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，不断夯实党的执政基础。为人民服务是党的根本宗旨，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终依靠人民推动历史前进。要加强党和工人、农民等社会各阶层的联系，根植人民、造福人民，提高做好新形势下群众工作的能力，满怀信心地把党的事业不断推向前进。

邓朴方说，作为四川省代表团的代表，与大家一起讨论党的十八大报告，我感到非常光荣，非常亲切。这些年来，在省委、省政府领导下，四川抗震救灾、恢复重建、经济发展、民生改善，呈现出蓬勃发展的良好态势，让我深受鼓舞。我也对四川人民在艰难困苦面前展现出的乐观豁达、昂扬向上的精神风貌深感钦佩，也祝愿四川明天更加美好。　　葛红林代表说，听了报告倍感振奋，备受鼓励。过去5年，我国经济社会发展取得的辉煌成就，充分展示和验证了以胡锦涛同志为总书记的党中央领导的科学性和正确性，尤其是科学发展观的理论—实践—理论的不断实践和丰富发展，已经深入人心，得到了全国人民的衷心拥护，显著地提升了全党全国人民的道路自信、理论自信和制度自信，这比GDP的大幅度提高更加可贵，因为这将确保我国今后的发展更科学、更和谐，是我们未来发展和全面建成小康社会的巨大软实力，相信通过十八大的胜利召开，全党的思想将进一步统一，行动将进一步统一。成都将按照报告确定的发展思路和宏伟目标，紧密结合经济社会发展实际，加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市，率先在全国全面建成小康社会。展望未来，成都将在科学发展观的指导下，紧紧抓住新一轮西部大开发、全国统筹城乡综合配套改革试验区建设、成渝经济区和天府新区建设等重大机遇，认真落实“两化”互动、统筹城乡总体战略，大力实施五大兴市战略，奋力打造西部经济核心增长极，再创成都发展新辉煌。
　　王建军代表说，听了胡锦涛同志作的报告，深受鼓舞，令人振奋，报告回顾过去，成就辉煌，彰显了我们党的伟大。这些年来，在中国共产党的坚强领导下，我们战胜了国际国内各种危机、风险和困难，开创全面改革开放新局面，显示出中国共产党超强的执政能力；彰显了祖国的强大，中国国际地位大大提升，中国人扬眉吐气；彰显了人民的幸福，生活水平大大提高，城乡面貌大大改变。报告展望未来，目标宏伟，举措有力，催人奋进，报告提出了全面建成小康社会的目标，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的任务作出了全面部署。报告对中国特色社会主义进行了全面深刻的阐述，吹响了全面建成小康社会的号角，使我们的工作思路更加清晰，信心更加坚定。回去后，一是要进一步认真学习十八大报告，领会好中央精神。二是要讲政治，时刻和党中央、省委保持高度一致。三是把学习贯彻十八大精神与广安实际结合起来，更加努力工作，建设好小平家乡，通过伟人故里这个重要窗口，展示中国特色社会主义的辉煌成就。

赵宪庚代表说，报告回顾总结了过去5年的工作历程和十六大以来取得的辉煌成就，描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，听了很受教育和鼓舞。作为来自国防科技工业一线的代表，在为祖国空前强大感到无比自豪的同时，也感到肩上沉甸甸的责任。在看到我国在建设创新型国家中取得的辉煌成就时，也应看到，与世界科技强国相比，我国的科技水平与科技支撑引领经济社会发展的能力之间还存在相当差距。我们要深入贯彻落实十八大精神，抓住和用好科技创新和经济发展的重要战略机遇，坚定不移走中国特色自主创新道路，为我国经济社会的科学发展提供坚实的科技支撑和强大的创新动力，为实现富国强军、全面建成小康社会作出新的更大贡献。　　李静代表对报告表示赞成和拥护，她认为报告主题鲜明、举旗定向，提出了一系列新观点、新要求、新举措，集中体现了全党智慧和全国各族人民心声。5年来，在党中央的坚强领导下，全国人民战胜了一个又一个困难，夺取了一个又一个胜利，创造了一个又一个辉煌。回顾总结这5年，我真切感受到党中央驾驭复杂局面的能力特别强，经济社会发展的速度特别快，人民群众得到的实惠特别多，党的建设成效特别好。报告指明了未来的发展方向，明确了奋斗目标，提出了路径举措，描绘了宏伟蓝图，我更加感到使命光荣，责任重大。我相信，有党中央的正确领导，有全国人民的共同努力，这张宏伟蓝图一定能变成现实。回去后，我将坚定不移抓好学习传达贯彻十八大精神，坚定不移推进眉山跨越发展，坚定不移推动改革创新，坚定不移促进社会和谐，紧紧抓住发展的重要战略机遇期，坚持“工业强市、文化立市、环境兴市、依法治市”发展战略，努力实现“经济跨越、文化繁荣、环境一流、人民幸福”四大目标。

温家宝:任内办好两件事今后5年应抓3件事

在完成今后5年或更长时间的任务当中，三件事情重大而迫切：一是在经济发展的同时，不断增加城乡居民的收入；二是把反腐败放在重要位置；三是要加强和改善党的领导，特别是要推进党和国家领导制度的改革。　　——温家宝

据新华社电8日下午，温家宝来到他所在的党的十八大天津代表团，与代表们一起讨论党的十八大报告。温家宝说，胡锦涛同志所作的报告高瞻远瞩，全面总结了过去五年以至十年的工作成绩和基本经验，在深入分析形势的基础上提出了今后五年和更长时期的奋斗目标和任务，报告有实践基础，有理论创新，有全局视野，有战略谋划。我们一定要认真贯彻落实这个报告，把中国特色社会主义事业继续推向前进。

>>本届政府工作　　稳增长和推进改革
　　孔祥瑞、沈东海、袁滨渤、王贺胜等11位代表结合十八大报告就进一步加强职工培训、加快保障性住房建设、发展教育卫生事业等先后发言。
　　温家宝在发言中说，本届政府任期内，要着力办好两件事：一是稳增长。这次稳增长的形势复杂、任务艰巨，我们是在调结构、转变发展方式基础上的稳增长。实现今年的经济社会发展目标，对明年以至今后的改革和发展十分重要。二是推进改革。重点抓紧研究制定收入分配制度改革方案和制定农村集体土地征收补偿条例。这两项改革都是涉及人民利益的大事。

>>今后重要任务　　首要增加居民收入
　　温家宝说，当前，国际金融危机没有结束，影响可能还要有几年的时间。我们一定要保持经济平稳较快发展，并推进改革和结构调整，努力改变经济发展中不稳定、不平衡、不协调和不可持续的问题。要深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制。同时要推进政治体制改革，建设民主法治，实现公平正义，保护群众的自由和平等权利，调动和发挥群众的积极性和创造精神。在完成今后5年或更长时间的任务当中，有几件群众最为关注的事情，我们要特别重视，并切实抓好。
　　一是在经济发展的同时，不断增加城乡居民的收入，完善社会保障体系，逐步缩小城乡和地区发展差距，努力解决收入分配不公的问题。
　　二是把反腐败放在重要位置，因为这关系到党和国家的生死存亡。这项工作从根本上讲，是要加强制度建设，实现干部的清正、政府的清廉和政治的清明。
　　三是办好中国的事情，关键在党，我们要加强和改善党的领导，特别是要推进党和国家领导制度的改革，发展民主，健全法制，实现依法治国。我们现在面临的问题很多，改革发展的任务很重，但我以为这三件事情重大而迫切。
　　张高丽同志参加了天津团讨论并发了言。

□发布　　海南省委书记罗保铭
　　西沙旅游已经万事俱备
　　据新华社电十八大代表、海南省委书记罗保铭昨天表示，西沙旅游已万事俱备，选择适当时机就可以开航，将成为海南国际旅游岛的特色旅游产品。
　　西沙群岛位于海南岛东南方，地处北回归线以南，优越的自然条件形成了西沙群岛奇特的景观。在西沙群岛上，栖息的鸟类有6万多只，这里也有“鸟的天堂”的美誉。
　　从去年开始，海南旅游部门就开始着手进行西沙旅游的发展规划，主要考虑到西沙岛礁生态承载能力有限，旅游开放必须规划先行，具体包括接待能力、从大岛到小岛的交通工具、西沙生态保护规范、西沙环境保护条例等方面的细节。
　　据介绍，西沙旅游将以海上游轮为主，空中为辅。海南方面希望年内能够开通到西沙的海洋旅游。第一步先开放西沙的旅游，第二步开发海南岛近海无居民岛屿的旅游。
　　据记者了解，目前赴西沙旅游的航线已经确定，即由海口、三亚至西沙北礁及附近岛屿，由“椰香公主号”游轮执行此航段。

中石油董事长蒋洁敏　　今冬不会出现天然气荒
　　据新华社电十八大代表、中国石油天然气集团公司董事长蒋洁敏昨天表示，虽然今年三季度公司天然气板块出现亏损，但绝不会调整天然气生产与供应策略，今年冬天肯定不会出现气荒。
　　“我们将按照计划，按照上级要求，全力保障天然气市场的供应。”在中央企业系统代表团开放团组讨论时，蒋洁敏回答了记者的提问。
　　他说，中石油天然气资源是落实的，配备总体和市场相衔接。天然气板块出现亏损，主要是由于国内天然气价格没有完全理顺导致的。
　　为保障今冬天然气供应，中石油采取的措施主要有三条：一是增加资源供应，国内油气田将开足马力生产；二是从中亚等地进口的天然气将尽最大努力保证供应国内市场；三是制定相应预案，加强需求侧管理。
　　“天然气供应是重大民生工程之一。我们的原则和要求是：保民用、保公用、保重点。”他说。
　　蒋洁敏表示，十八大报告明确提出深化资源性产品价格改革的总要求，我国的天然气价格改革已经开始被市场、用户和投资者广泛认可，这将有力支持天然气业务发展。

□声音　　外媒评价十八大为最重要的政治会议
　　据新华社电英国《泰晤士报》最近在一篇社论中说：十八大无疑是今年全世界召开的最重要的政治会议。
　　为何重要？
　　新加坡副总理尚达曼说，世界现在越来越依赖中国，因为它是需求和投资的重要源头。中国将很好地扮演领导角色，“世界从未像现在这样依赖一个国家的成功转型”。
　　“看看过去这几年，金融危机爆发以来，中国一直是世界经济的重要参与者，不仅因为中国是世界第二大经济体，还因为中国经济重拾增长的能力。中国市场的需求推动了世界经济复苏，中国经济回暖成为世界经济走出阴霾的最重要推动力。”美国约翰·霍普金斯大学教授鲍泰利说。
　　西班牙前首相萨帕特罗更是言简意赅：“这还只是一个开端，因为世界的未来不可能没有中国……不靠近中国的国家不足以在新的世界秩序中扮演重要角色。”
　　30多年改革开放的成果，使中国与世界已经紧密结成“命运共同体”。
　　当中国以经济总量全球第二的分量站在世界舞台上，没有任何一个国家可以忽视它的存在。
　　因此，关注十八大，就是关注中国的未来；而中国的未来与世界的发展紧密相连，息息相关。
　　此外，国际社会也纷纷积极评价胡锦涛所作的十八大报告。海外人士和舆论认为，十八大报告确定了中国未来发展方向，不仅对中国的发展壮大，而且对世界和平与发展都将产生深远影响。